Plataforma Finanzas Carbono

Este Webinar es parte de la serie Lecciones Aprendidas de esquemas de PSA e incentivos a la conservación para REDD+

Organizados por el Instituto del Banco Mundial (WBI) y la CoP REDD+ de finanzascarbono.org

Contratar para REDD+ plantea cuestiones complejas, de las que hay antecedentes. Específicamente, la experiencia con acuerdos de participación en los programas de incentivos para la conservación en Costa Rica, México y Ecuador es instructiva para REDD+.

Una lección clave de los incentivos para la conservación es que el contexto político e institucional para estos acuerdos es extremadamente importante. La buena coordinación entre los cuerpos regulatorios relevantes será especialmente importante para mantener los bajos costos administrativos de REDD+ y para reforzar el éxito del programa. Otra lección es que el acceso al apoyo técnico y las capacitaciones es esencial para incrementar el alcance y eficacia del programa, aunque será un reto mantener costos bajos y las inversiones en tiempo. Una tercera lección es que la tenencia de la tierra es aún un reto para REDD+, tal y como lo ha sido para los programas de incentivos para la conservación. El reconocimiento de los derechos de propiedad sin título formal es probablemente parte de la solución en muchos lugares.

En cuanto a su contenido, los acuerdos que optan por los programas participativos de incentivos para la conservación proporcionan el marco básico que generalmente siguen los acuerdos participativos de REDD+. Los acuerdos en sí están estandarizados y son bastante cortos, haciendo referencia a guías del programa (reglas de operación y lineamientos) más específicas para los detalles de procedimiento. Este también es un buen formato para REDD+. Una diferencia importante entre los acuerdos de participación existentes y los que serán usados para REDD+ es la falta de experiencia actual en contratar por resultados ambientales concretos, como la reducción o eliminación de emisiones. Para abordar este vacío, los acuerdos de participación de REDD+ posiblemente tendrán que informarse no sólo de los acuerdos participativos  sobre  incentivos para la conservación, sino también de los acuerdos de compra para la reducción de emisiones que ahora se usan en los mercados de carbono voluntarios y regulados.

Un resumen de las lecciones sobre Acuerdos de participación:

1. Proporcionar un marco institucional claro que facilite la cooperación entre sectores.
2. Usar contratos simples, reforzados por directrices de programa (reglas de operación y lineamientos) que sean claras y fáciles de referenciar.
3. Invertir en capacitación legal y apoyo técnico.
4. Explorar opciones para superar las barreras de tenencia para la participación.
5. Establecer la duración del contrato con base en la necesidad relativa de certeza del suministro de servicios ambientales con respecto a la flexibilidad en las propiedades inscritas.
6. Hacer pagos directa o indirectamente condicionales al suministro de servicios ambientales.
7. Diseñar actividades de programa para minimizar los costos de participación permitiendo que ocurran actividades productivas paralelas a REDD+.
8. Incorporar directrices robustas y transparentes para el monitoreo y la verificación.

Proporcionar sanciones claras, transparentes y aplicables por el no-cumplimiento, en combinación con mecanismos de gestión de riesgos.

Perfil del Expositor:

Pablo Benítez es Economista Sénior del Instituto del Banco Mundial. 

Tiene amplia experiencia en aspectos económicos de Cambio Climático y durante los últimos años ha liderado estudios económicos sobre REDD+ y Pagos por Servicios Ambientales.  En el pasado, el trabajó  como Director del Área Económica de ICF Marbek en Canada,  asesor del Ministerio de Medio Ambiente de la Columbia Británica y profesor de recursos naturales de la Universidad de Victoria.  Pablo fue autor principal del Reporte de Mitigación al Cambio Climático del  Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Pablo tiene un Doctorado en Economía Ambiental de la Universidad de Wageningen, Holanda.