Instituciones Financieras

Financiamiento de Proyectos de Adaptación y Mitigación

La siguiente sección proporciona un panorama general del financiamiento de proyectos de adaptación y mitigación del cambio climático en la región de América Latina y el Caribe.

 

Por una parte, los proyectos de mitigación reducen el volumen de gases de efecto invernadero ya sea mediante disminuir su producción (por ejemplo, utilizando energías renovables o incrementando la eficiencia) o a través de su captura o secuestro (por ejemplo, ayudando a fijar carbono con proyectos forestales. Por otra parte, los proyectos de adaptación ayudan a proteger a las sociedades de los impactos ocasionados por el cambio climático actual. Ambas actividades son muy importantes para enfrentar esta grave amenaza.

 

Las medidas de mitigación en países en vías de desarrollo pueden ser implementadas unilateralmente, con apoyo financiero internacional o mediante los mercados de carbono en forma de proyectos de reducción de emisiones:

 

  • Las iniciativas unilaterales de mitigación son generalmente apoyadas por gobiernos locales o nacionales e incluyen normas y regulaciones (por ejemplo, destrucción obligatoria de gas de relleno sanitario), impuestos (por ejemplo, gravar gasolinas, diesel y otros combustibles fósiles), subsidios directos o indirectos (tarifas preferenciales para productores de energía renovable), y programas sociales (distribución de lámparas eficientes).
  • Las iniciativas de mitigación con financiamiento internacional obedecen a políticas o proyectos implementados en conjunto mediante aportaciones de países desarrollados directamente o mediante diversas fuentes de financiamiento.
  • El funcionamiento de los proyectos de reducción de emisiones se detalla más ampliamente en las secciones Mecanismo de Desarrollo Limpio y Mercado Voluntario de Carbono.

 

Las medidas de adaptación pueden ser implementadas unilateralmente por los países en vías de desarrollo o con apoyo financiero de países desarrollados, instituciones financieras u organismos multinacionales.

 

Durante la Conferencia de las Partes en Copenhague en 2009 fueron tomadas varias decisiones relevantes al financiamiento de ambas actividades. El Acuerdo de Copenhague establece compromisos de países desarrollado para, en conjunto, proveer recursos nuevos y adicionales a través de instituciones internacionales, por un monto cercano a los $30 mil millones de dólares para el período de 2010 a 2012. Este rápido comienzo es vital para generar confianza en un régimen climático global a la vez que sirve de base para una estructura financiera para el clima después del 2012, al término del primer período de compromiso del Protocolo de Kioto. Más información sobre este financiamiento se encuentra aquí. 

 

Otra meta importante dentro del Acuerdo de Copenhague es la movilización conjunta de $100 mil millones de dólares al 2020 para solventar las necesidades de países en vías de desarrollo en términos de acciones significativas de mitigación, siempre que se ejecuten en forma transparente. Esto permitiría a los países en vías de desarrollo emprender acciones para el clima más allá del 2012.

  

 En los últimos años, varios países y organizaciones han fomentado activamente actividades climáticas en países en vías de desarrollo. Este apoyo se ha incrementado desde la primera Conferencia de las Partes de la CMNUCC en 1992. Existe ya experiencia y capacidades en instituciones financieras y organismos multilaterales para iniciativas de financiamiento de proyectos de adaptación y mitigación. A continuación se enumeran algunas de las más importantes.

 

  Fondo de Adaptación (Adaptation Fund)

El Fondo de Adaptación de la CMNUCC fue creado por las Partes al Protocolo de Kioto para financiar proyectos y programas de adaptación en países particularmente vulnerables al cambio climático. El Fondo de Adaptación is financiado mediante ingresos procedentes de proyectos MDL y otras fuentes. El 2% de la reducción certificada de emisiones (Certified Emission Reductions, CER, por sus siglas en inglés) de cada proyecto MDL registrado se deducen como aportación al Fondo de Adaptación.

 

Climate Investment Funds

El Climate Investment Funds (CIF, en inglés) son un esfuerzo colaborativo entre Bancos Multilaterales de Desarrollo y países desarrollados para brindar financiamiento y educación  necesarios entre el año 2008 y un acuerdo climático global después del 2012.

 

Global Environmental Facility

El Global Environment Facility (GEF, en inglés) otorga prestamos a países en vías de desarrollo y economías en transición para proyectos relacionados con la biodiversidad, cambio climático, agua, degradación de suelo, capa de ozono y contaminantes orgánicos persistentes. Estos proyectos traen beneficios al medio ambiente vinculando retos ambientales locales y globales y promoviendo un modo de vida sostenible.

 

Banco Inter-Americano de Desarrollo

El Banco está ayudando a América Latina y el Caribe a lograr su desarrollo sostenible. El cambio climático, el medio ambiente y la seguridad alimentaria se encuentran entre las principales prioridades para la agenda del desarrollo en América Latina y el Caribe durante la próxima década. Con el apoyo del Banco, los países de la región están comenzando a prepararse para enfrentar los desafíos crecientes del cambio climático y que suponen una amenaza para los gobiernos, la sociedad y la actividad económica en su conjunto. El BID está financiando el diseño de estrategias de adaptación, tomando en cuenta diferentes escenarios de cambio climático, así como la aplicación de las nuevas tecnologías para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Una cuarta parte del total de préstamos anuales del BID para el año 2015 —o alrededor de US$ 3 mil millones al año—, servirá para apoyar proyectos en las áreas de cambio climático, energías renovables y sostenibilidad del medio ambiente. Esto significa un incremento crediticio de cinco veces en comparación con los niveles actuales.

 

El proyecto de estrategia propone las siguientes cinco líneas de actividades estratégicas para responder eficazmente a la creciente demanda de acción sobre el cambio climático y el desarrollo de la energía sostenible:

 

  • fortalecer la base de conocimientos del Banco
  • fortalecer las instituciones y la capacidad del sector público y privado
  • desarrollar instrumentos para incorporar en los proyectos financiados por el Banco operaciones de mitigación y resistencia ante el cambio climático
  • Identificar y desarrollar préstamos y asistencia técnica para acciones climáticas en sectores clave
  • ampliar las inversiones, enfrentar los vacíos financieros y aprovechar las inversiones del sector privado.

 

Además, el banco se centra en los siguientes sectores:

 

  • Uso de la tierra, cambios en el uso de la tierra y silvicultura (LULUCF)
  • Agricultura y ganadería
  • Gestión de recursos hídricos y saneamiento
  • Energía sostenible
  • Transporte urbano sostenible
  • Desarrollo urbano integrado y ciudades resistentes al clima

 

Banco Mundial (World Bank)

Las acciones contra el cambio climático son centrales el Banco Mundial y sus objetivos de ayudar a países en vías de desarrollo a reducir la pobreza y alcanzar una prosperidad económica. Mediante la actuación en más de 100 países en vías de desarrollo y economías emergentes, el Banco Mundial brinda asistencia activamente mediante la movilización de recursos financieros, introducción de nuevas tecnologías y desarrollando políticas, conocimiento y capacidades locales.

 

Otras Fuentes de Información (En inglés)

 

Advisory Group on Finance

Climate Finance Options

Climate Funds Update

Organisation for Economic Co-operation and Development

World Resources Institute

 

Actualizado por última vez el hace 779 días por Fernando Villasana